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河北工大党〔2017〕8号-中共河北工业大学委员会落实意识形态工作责任制实施细则

2017/3/22 15:25:57 人评论 次浏览 分类:党建理论学习




中共河北工业大学委员会文件



河北工大党〔2017〕8号 签发人:李  强


中共河北工业大学委员会

落实意识形态工作责任制实施细则


第一章  总  则

       第一条  为进一步加强和改进我校意识形态工作,落实党管宣传、党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,巩固全校师生员工团结奋斗的共同思想基础,明确全校各级党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任,根据中央印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发[2015]52号)及河北省委、天津市委印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》精神,结合学校实际,制定本细则。

       第二条  意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。全校各级党组织应当从全局和战略高度出发,进一步增强做好意识形态工作的自觉性、主动性,切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任和领导责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

       第三条  按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,全校各级党委领导班子对本单位、本部门意识形态工作负主体责任。

       第四条  建立和完善意识形态工作统筹协调机制。成立校党委书记任组长,主管校领导任副组长,党委宣传部、学校办公室、党委组织部、党委统战部、本科生院、研究生院、安全工作处、校团委、信息安全与技术服务中心等部门主要负责人为成员的意识形态工作领导小组;切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

第二章  校党委意识形态工作责任

       第五条  校党委主要承担的意识形态工作责任是:

       (一)校党委领导班子对全校意识形态工作负主体责任。校党委书记是第一责任人,应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。校党委分管领导是直接责任人,协助校党委书记抓好统筹协调指导工作。校党委其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管单位、部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

       (二)认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

       (三)加强对意识形态工作的统一领导。把意识形态工作纳入学校领导班子、领导干部目标管理,统筹协调全校在行政管理、学生管理、教工管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全;把意识形态工作作为学校党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,列入年度工作要点。

       (四)定期分析研判学校意识形态领域情况。校党委每年至少两次专题研究意识形态工作,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、对师生员工中重要的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,做出工作安排,维护意识形态安全;及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作方向。

       (五)指导和督促检查各二级党组织的意识形态工作。加强对全校党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。把意识形态工作纳入到对各二级党组织领导班子、领导干部目标管理,与思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

       (六)切实维护校园网络意识形态安全。校党委书记要亲自过问并组织协调,建立管、用、防并举的制度体制,做大做强网上正面思想舆论,加强网络信息管控,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,牢牢掌握网络意识形态主导权。

       (七)领导、组织对本校意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,应当敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,旗帜鲜明地表明立场、亮明态度,理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物,应当加强教育引导,做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部,要依纪依法严肃处理。

       (八)建立和规范新闻信息发布和新闻发言人制度。学校统一设立新闻发言人,及时就学校改革发展重大部署和师生关切的热点问题发布信息,确保新闻发布主动、准确、及时、权威,妥善做好各类突发事件的舆论引导工作,为“双一流”大学建设营造良好的舆论环境。

       (九)做好知识分子的团结引导服务工作。充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

       (十)选优配强学校宣传思想领域干部队伍。确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里,确保学校宣传思想领域领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,应当公开支持、大胆使用,对不适合、不适应的应当及时作出调整。

第三章  党委职能部门和重点领域相关部门意识形态工作责任

       第六条  党委各职能部门主要承担的意识形态工作责任是:

       (一)党委宣传部作为校党委主管意识形态工作的职能部门,在统筹意识形态工作、统筹推进培育和践行社会主义核心价值观、统筹校园文化建设、统筹新闻宣传舆论引导、统筹网络文化建设和管理、统筹教师思想政治工作等方面负有牵头抓总的职责任务,是学校对外宣传联络、媒体接洽、新闻发布、文化活动等方面的业务主管部门,在校党委统一领导下,对意识形态工作负有指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

党委宣传部要加强对网络、校报、广播、宣传栏等宣传阵地的建设和管理;严格执行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等审批、监督制度。加强本部门干部队伍、人才队伍的建设和管理。

党委宣传部对学校主页上的新闻发布、网络媒体及对内、对外宣传的采访报道的内容负具体审查责任,严格把好稿件签发关、版面审核关,明确稿件终审人员的岗位责任,加强新闻队伍建设和管理。定期对校内出版物进行审查,切实做到可管可控。严格执行校内单位、个人对外公开发布和学校有关的重大事件、信息的相关审批手续。

       (二)学校办公室要做好意识形态工作的组织协调,做好全校信息的收集、上报工作,协调好党委各部门工作关系,做好校内安全稳定、国家安全工作,组织安排党委重要会议及大型会议,做好机要文件及其他保密资料的收发、借阅、保管、上缴、归档、销毁工作;对在学校网站主页上传的展示学校、领导介绍和学校概况等方面的材料和具体内容负责审核。

       (三)党委组织部要把意识形态工作情况纳入干部考核,纳入二级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容,作为领导班子和领导干部考察考核的重要方面,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。在校党委领导下,选优配强学校宣传思想领域干部队伍。加强基层党组织建设,把意识形态工作作为党员干部教育培训的重要内容,提高政治素养和抓意识形态工作的能力。

       (四)党委统战部要按照校党委统战工作部署,进一步加强对各民主党派和无党派人士的政治引导,做好校内学术性社团和社区活动团队等新社会组织中的党外人士的思想政治工作,突出对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,引导他们与党同心同德、同向同行。

       (五)安全工作处负责全校安全稳定工作的综合协调、督查督办以及安全突发应急事件处置工作。应严密监控境内外敌对势力和敌对分子利用热点事件,煽动师生情绪,从事渗透捣乱破坏活动。加强对宗教传播的有效管理,防范和抵御敌对势力利用宗教对我校师生进行渗透。加强对邪教、传销组织的防范和打击力度。配合党委宣传部门和网络信息部门做好舆情应对工作。

       (六)信息安全与技术服务中心要加大依法管网治网力度,不断提升互联网建设、运用、管理水平。要配合校党委宣传部门及各二级党组织做大做强网络正面宣传、做好网络新闻宣传、网上评论引导和网络文化建设等方面的技术保证和支持,深入推进传统媒体和新兴媒体融合发展,全力做好用网、管网和引领网络的各项工作。要配合宣传部门加强对微博、微信、移动客户端等新技术新应用的监管,加强对网络“大V”等重点人员的教育引导和管理约束。增加对我校校园网防火墙等核心安全设备和网络舆情监控系统的投入,为维护我校网络意识形态安全提供有力的技术支持。

       (七)本科生院、研究生院要加强学生思想政治工作,做好教育引导,防范和抵御境外敌对势力对学生思想的渗透。组建一支以辅导员、班主任、学生党员为骨干力量的网络思政工作团队。制定学生资助项目境外资金资助准入管理制度,加强学生辅导员、心理健康教师队伍建设和业务能力培训。

       (八)校团委要加强学生会、学生社团、读书会、学术沙龙等阵地管理,不给违法、有害言论提供传播空间;持续推进“青马工程”,通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式,不断提高我校大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平;组建一支团学干部为主的网络思政工作团队,与本科生院、研究生院网络思政工作团队形成全覆盖的思政网络格局,成为引导学生思想健康成长的生力军;对校内的文艺演出活动、学生会及学生社团活动,尤其是思想文化类学生社团活动的具体内容和形式负责审查和把关。加强校园文化建设,强力打造学校文化品牌,推介优秀文化建设成果。

       (九)校工会要有效发挥其在学校意识形态工作中的积极作用,积极参与学校民主管理与民主监督,维护广大教职工权益;配合有关职能部门在全校教职工中开展师德师风建设活动,进一步树立广大教职工正确的教育观,营造立德树人的良好氛围。

       (十)离退休工作处要进一步加强和改进离退休工作,鼓励政治立场坚定、社会责任感强、具备一定政策理论水平的离退休老同志在传统媒体和新媒体上讲好工大故事,弘扬工大精神,为学校事业发展发挥余热。

第七条  各重点领域相关部门的意识形态工作责任是:

       (一)本科生院、研究生院要强化课堂教学的政治纪律,强化课堂教学管理,建立健全领导干部和教学督导听课制度等课堂教学管理制度,加大对课堂教学的意识形态和价值导向进行评估把关的力度,确保课堂教学正确的政治导向,对在课堂上出现的诽谤党的领导、抹黑社会主义、违反宪法的言论要依规做出相应的处理。

       (二)科研院负责哲学社会科学类横向课题备案检查,制定境外科研项目和奖励基金准入管理制度,明确接受境外资金资助的范围、审批程序。

       (三)人事处要严把教师聘用考核政治关,完善出国进修人员管理办法。将思想政治考核纳入教职员工的年终考核、职称晋升等考核内容中,制定和完善教师师德规范守则,多形式开展师德师风教育。

       (四)教师发展中心要加强新入职教师的师德师风教育,探索建立新进教师就职宣誓制度和教师定期注册制度,配合人事处开展形式多样的师德师风教育。

       (五)马克思主义学院要实施好高校思想政治理论课建设体系创新计划,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑,不断提高思政课的到课率、抬头率、满意率。努力把思想政治理论课建设成为学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师要把马克思主义中国化最新成果和思想政治工作贯穿教育教学全过程,推进党中央治国理政新理念新思想新战略进教材进课堂进学生头脑。

       (六)国际交流与合作处、国际教育学院要严格执行国家有关规定,做好外籍教师的聘用、外国留学生的民族宗教教育和管理。制定师生参加国际学术及对外文化交流活动规范。

       (七)各单位在校内举行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛要按照《中共河北工业大学委员会关于加强和改进新形势下哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外基金资助等管理办法》文件规定,履行审批手续。

       第八条  党委各职能部门和重点领域相关部门除履行部门职责外,对本单位意识形态工作负主体责任。

第四章  学校各二级党组织意识形态工作责任

       第九条  学校各二级党组织主要承担的意识形态工作责任是:

       (一)在校党委的领导下,做好本单位的意识形态领域方面的工作。各二级党组织领导班子对本单位的意识形态工作负主体责任。各二级党组织书记是第一责任人,重要工作要亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

       (二)认真贯彻落实学校党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央和上级党委权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

       (三)建立健全本单位相应的工作机制,统筹协调、指导监督本单位在教学、科研、学科建设、管理和服务中体现意识形态工作要求,切实维护意识形态安全。指导督促检查本单位内基层党组织意识形态工作,加强对本单位党员领导干部、师生员工意识形态教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。

       (四)每年至少安排两次有关意识形态安全的专题学习,定期分析研判本单位意识形态领域情况。对本单位内发生和出现的重大事件、重要情况、师生员工中重要的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,并将处置过程和相关记录留存;及时向学校党委报告本单位意识形态领域的重大情况并提出建设性意见,并按照规定权限,在本单位内部合适范围及时通报,统一思想认识,明确工作方向,维护意识形态安全。

       (五)加强对本单位各类意识形态阵地的管理,包括:学生课堂、部门网站、各类出版物和文艺作品,各类社科研究和思想文化类学会、协会等社团,报告会、研讨会、讲座、论坛,各类演艺、展览活动等。按照谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理的原则,确保各类意识形态阵地可管可控。对主办的报告会、研讨会、讲座、论坛、培训等,做好报告人的背景核查,全面了解其思想倾向和报告主要内容,并报校党委宣传部备案。要严格落实有关管理规定,加强对宗教及宗教思想传播的管理,加强对外文化交流活动、学术交流合作的管理,坚决封堵境外政治性有害出版物向校内渗透。

       (六)建设、维护、管理好本单位网络,高度关注网上舆情。各二级党组织书记要亲力亲为,加强对本单位互联网的管理,确保责任到人。要充分利用校园网主页功能,按照职责分工,监管好本单位本部门的主页,做大做强网上正面思想舆论,提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控,重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。

       (七)领导、组织对本单位内意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度的错误思潮和言论,应当敢抓敢管、敢于亮剑。鼓励和支持本单位党员领导干部、优秀师生代表发表理论文章、接受媒体采访,有针对性地批判错误价值观念和社会思潮。对在各类媒体,互联网、出版物及讲坛、论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,散布传播政治谣言的党员干部,应当按照管理权限依纪依法依规做出处理。

       (八)领导班子成员、特别是主要负责同志,要带头落实领导班子成员联系师生代表制度,特别是主要负责同志应当注重做好教师队伍、学术带头人、领军人物的思想政治工作,针对重大思想理论问题、重大工作部署、重大改革政策及社会思潮动态,及时进行观点交流、思想引导。要利用重大节日、纪念日等节点组织走访慰问或者开展其他形式的联谊活动,加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,做好耐心细致的思想政治工作。

       (九)高度重视本单位宣传思想干部队伍建设,抓好重要阵地、关键岗位人员的选拔配备和使用管理,确保宣传思想战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,应当公开支持、大胆使用,对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视宣传思想干部队伍建设,切实解决人员配备、工作条件等方面的实际问题。

第五章  检查考核与监督

       第十条  检查考核通过实地考察、查阅有关文件资料、听取汇报、召开述职会议、组织民主测评和民意调查、座谈或者个别谈话等,明确将意识形态工作纳入纪检机关、组织部门政治纪律、政治规矩监督检查和领导干部考核评价使用奖惩范畴。

       第十一条  校党委意识形态工作接受上级党组织检查考核与监督,二级党组织意识形态工作接受校党委的检查考核与监督,同时都接受全校党员的监督。

       第十二条  校党委对各二级党组织意识形态工作的检查考核每年进行一次,一般在年底进行,可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核等结合进行。

       第十三条  校党委常委会应当把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容。学校各级党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。

       第十四条  学校党委和各二级党组织应当将意识形态工作检查考核情况在适当范围内通报,对检查考核中发现的问题及时研究解决,并督促整改落实。

       第十五条  学校纪委要把落实党中央、上级党委和校党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第六章  责任追究

       第十六条  各二级党组织领导班子、领导干部有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育,责令做出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。

       (一)对校党委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

       (二)在处置意识形态领域重大问题上,二级党组织书记没有站在第一线上、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

       (三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;

       (四)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

       (五)本单位网页宣传出现严重错误导向的;

       (六)本单位本部门师生员工公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;

       (七)对本单位师生员工在微博、微信或以校园网为平台,借助BBS(论坛)、博客、留言板、QQ群等为载体,以校内外热点事件为客体,公开发表自己不确定的事项、与事实不符或故意扭曲事实、无确切出处的言论、图片等情况,没有履行教育、提醒的;

       (八)不主动、不积极开展本单位本部门舆情研判工作、没有行使职责并有效处置本单位本部门的舆情而引发负面“舆论场”的;

       (九)丧失对本单位本部门新闻网站等宣传文化阵地的领导权和实际控制权的;

       (十)本单位本部门网络意识形态安全出现严重问题的;

       (十一)本单位本部门联系或申请举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和在课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

       (十二)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

       第十七条  实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

       第十八条  对领导班子、领导干部进行问责,应当按照干部管理权限,由上一级党组织依据有关规定实施。对校内二级部门领导班子、领导干部在意识形态方面的问责,校党委宣传部可向实施问责的校党委、校纪委提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况,应当上报党委组织部门备案。

第七章  附则

       第十九条  本细则由党委宣传部负责解释。

       第二十条  本细则自下发之日起施行。



中共河北工业大学委员会

2017年2月16日

(联系人:陈鸿雁  联系电话:60438106)

(建议此件不公开)



抄送:校机关党委,直属机构党委,离退休党委,各学院党委,廊坊分                校党委。

河北工业大学学校办公室              20 16年2 月17日印发